Sağlık turizmi teşvikleri 2026

Sağlık turizmi teşvikleri 2026'da yeni bir hukuki zemine taşındı. 26 Şubat 2026 tarihli ve 10962 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe giren Hizmet İhracatının Tanımlanması, Sınıflandırılması ve Hizmet Sektörlerinin Desteklenmesi Hakkında Karar, 27 Şubat 2026 tarihli ve 33181 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı ve 1 Ocak 2026'dan itibaren geçerli. Aynı Karar, 2022'den beri uygulanan 5448 sayılı Kararı yürürlükten kaldırdı (md.49). Uygulamanın ayrıntıları ise Ticaret Bakanlığının 5 Mart 2026 tarihli onayla yürürlüğe giren Hizmet Sektörlerinin Desteklenmesine İlişkin Genelge ve eklerinde. Bu rehber; klinik, hastane ve aracı kuruluşların hangi giderler için ne kadar destek alabileceğini, reklam desteğinin şartlarını ve başvurunun nasıl yapıldığını resmî metinlere dayanarak özetler.

Sağlık turizmi teşvikleri hangi mevzuata dayanıyor?

Sağlık turizmi teşvikleri üç katmanlı bir yapıdan oluşuyor. Destek oranlarını ve üst limitleri Cumhurbaşkanı Kararı belirliyor. Kimin yararlanacağını, hangi belgelerin isteneceğini ve sürelerin nasıl işleyeceğini Genelge düzenliyor. Desteklenen faaliyet listeleri, hedef ülkeler ve başvuru belgeleri ise Genelgenin eklerinde yer alıyor. Sağlık turizmi, Kararın Hizmet Sektörleri Atılım Programı kapsamındaki sektörlerden biri. Ayrıca Markalaşma Programı (Marka ve TURQUALITY® destekleri) ve Sürdürülebilirlik Programı da sağlık turizmi yararlanıcılarına açık.

• —10962 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı: Destek unsurları, oranlar, yıllık üst limitler, hedef ülke ilavesi (md.44), müeyyideler (md.47) ve yürürlükten kaldırılan kararlar (md.49).
• —Hizmet Sektörlerinin Desteklenmesine İlişkin Genelge: Yararlanıcı nitelikleri (md.5), kapsama alım (md.6), izleme ve 1/3 kuralı (md.8), reklam desteğinin uygulama esasları (md.21), başvuru süreleri (md.98), tanıtım kuralları (md.103) ve ödeme esasları (md.119).
• —Genelge ekleri: EK-4 (başvuru belgeleri), EK-14 (desteklenen reklam ve tanıtım faaliyetleri ile ön onay eşikleri), EK-50 (DYS üzerinden başvuru usulü), EK-53 (hedef ülkeler listesi).
• —Geçiş hükmü: Karar yürürlüğe girmeden önce başvurusu yapılmış, ön onay almış veya faaliyeti başlamış işlemlerde yürürlükten kaldırılan mevzuatın lehe olan hükümleri uygulanır (Karar Geçici md.1).

Sağlık turizmi teşvik şartları: kimler yararlanabilir?

Genelgenin 5. maddesinin 10. fıkrası sağlık turizminde iki tür yararlanıcı tanımlar. Birincisi, ilgili kamu kurumunun izin ve denetiminde medikal, termal veya yaşlı ve engelli bakım alanında faaliyet gösteren sağlık kuruluşudur. İkincisi, 26 Nisan 2025 tarihli Uluslararası Sağlık Turizmi ve Turistin Sağlığı Hakkında Yönetmelik uyarınca yetki belgesi almış ve şirket şeklinde kurulmuş sağlık turizmi aracı kuruluşudur. EK-4'e göre sağlık kuruluşundan, ilgili kamu kurumunca zorunlu tutulduğu durumlarda uluslararası sağlık turizmi yetki belgesi istenir. Yurt dışından planlı hasta kabul eden tesis için bu belge zaten zorunlu olduğundan, pratikte başvurunun ilk şartı güncel yetki belgesidir.

Ortak şartlar da var. Karar, yararlanıcıyı Türkiye'de yerleşik şirket, kooperatif, üniversite ve Bakanlıkça uygun görülen diğer kurum ve kuruluşlar olarak tanımlar (md.3). EK-4, muayenehanelerin kuruluş gazetesi yerine Tabip Odası kaydı ve vergi levhası sunacağını belirtir; yani muayenehane yapısı başvurunun önünde tek başına engel değildir. Devlete ait sağlık kuruluşları dışındaki yararlanıcıların Hizmet İhracatçıları Birliğine üye olması gerekir (Genelge md.119/13). Ödemenin yapılabilmesi için vadesi geçmiş vergi ve SGK borcu bulunmaması ya da yapılandırmaya uyulması aranır. Borç varsa destek tutarından mahsup edilir (md.119/8-10).

Sağlık turizmi teşvikleri tablosu: oranlar ve üst limitler

Aşağıdaki tablo, Hizmet Sektörleri Atılım Programında sağlık turizmi yararlanıcısının başvurabileceği destek unsurlarını gösterir. Oran ve tavanlar Karardan, uygulama şartları Genelgeden ve Bakanlığın Destek Üst Limitleri Özet Tablosundan alınmıştır.

Sağlık turizmi reklam teşvikleri: hangi giderler kapsanır?

Reklam desteği, EK-14'te listelenen yurt dışına yönelik faaliyetlerin yapım, yayın, organizasyon ve ilgili diğer giderlerini kapsar (Genelge md.21/1). Dijital mecralardaki reklamlar, kurumsal internet sitesi ve sosyal medya hesabı tasarımı, bakımı ve içeriklendirmesi, basılı tanıtım malzemesi, açık hava reklamı, toplu e-posta ve SMS gönderimi listede yer alır. Meta (Facebook, Instagram) ve Google Ads gibi platformlardaki reklamlar “dijital mecralarda verilen reklamlar” kalemine girer ve ön onaya tabi değildir. Destek başvurusu faaliyet gerçekleştikten sonra yapılır (md.21/3).

• —Sosyal medya reklamı, ancak platformda öne çıkarılmış sponsorlu reklam ise desteklenir. Organik paylaşım tek başına destek konusu değildir (Genelge md.103/3).
• —Sosyal medya ve arama motoru reklamlarının tasarımı, güncellenmesi, içeriklendirilmesi ve yönetimi giderleri için destek aylık en fazla 20.000 TL'dir (md.103/3). Ajans yönetim ücretinin büyük kısmı bu nedenle sınırlı desteklenir.
• —Prodüksiyon (çekim, montaj, tasarım) giderleri, tanıtımın yurt dışına yönelik yayımlandığı belgelenirse desteklenir (md.103/5).
• —Tanıtım yabancı dillerin yanında Türkçe de kullanıyorsa yapım giderlerinin desteği ödemenin %50'si üzerinden hesaplanır (md.103/2).
• —Sponsorluk giderleri, yıllık üst limitin %30'unu geçemez (md.21/6).
• —Arama motoru ve sosyal medya ödemelerinde, faturalandırmanın özeti niteliğindeki ekstreler fatura yerine kabul edilir (md.98/9).

Genelgenin 103/8 maddesi destek dışı kalan kalemleri tek tek sayar: yalnız Türkçe yapılan tanıtım, yurt içine yönelik tanıtım, yurt dışında Türkçe yayın yapan organlardaki tanıtım, arama motoru optimizasyonu (SEO), tanıtım malzemesi nakliyesi, yemek giderleri ve heyet ile etkinlik hükümleri dışındaki ulaşım ve konaklama giderleri. Yurt dışında yaşayan Türk vatandaşlarına Türkçe reklam vermek de bu nedenle destek kapsamında değildir.

Hedef ülke listesi (EK-53): %70 oran hangi ülkelerde geçerli?

Karar md.44, reklam desteği dahil bazı destek oranlarının Bakanlıkça belirlenen hedef ülkelere yönelik faaliyetlerde en fazla 20 puan artırılabileceğini düzenler. Genelge md.102 bu ilaveyi 20 puan olarak uygular. Böylece reklam desteği %50'den %70'e çıkar. EK-53'te sağlık turizmi sektörü için 20 ülke var:

• —Avrupa: Almanya, Birleşik Krallık, Fransa, İrlanda, İspanya, Norveç, Polonya, Romanya
• —Kuzey Amerika: Amerika Birleşik Devletleri, Kanada
• —Körfez ve Orta Doğu: Birleşik Arap Emirlikleri, Katar, Suudi Arabistan
• —Kuzey Afrika ve Afrika: Mısır, Nijerya, Senegal
• —Kafkasya, Orta Asya ve Rusya: Azerbaycan, Kazakistan, Özbekistan, Rusya Federasyonu

İtalya, Hollanda, Belçika, İsviçre ve Avusturya sağlık turizmi hedef ülke listesinde yok; bu ülkelere yönelik reklamda oran %50 kalır. Bir faaliyet birden çok ülkeyi kapsıyorsa ilave oranın uygulanması için ülkelerin tamamının listede olması gerekir (md.102/2). Başvurunun incelenmesinde faaliyetin gerçekleştiği tarihte geçerli EK-53 esas alınır (md.116).

• Sağlık turizminde hedef ülke seçimi →
• Sağlık turizmi ülke karşılaştırma aracı →
• Sağlık turizmi istatistikleri 2026 →

Örnek hesap: Meta ve Google reklamında destek tutarı

Aşağıdaki hesap varsayımsal bir kliniğin 2026 harcamasıdır; rakamlar oran ve kuralların etkisini göstermek içindir. Kliniğin yetki belgesi, Hizmet İhracatçıları Birliği üyeliği ve tüm belgeleri eksiksiz kabul edilmiştir.

Aynı bütçe ülke bazında ayrı kampanyalarla yürütüldüğünde destek 730.000 TL, tek kampanyada 550.000 TL çıkıyor. Fark 180.000 TL. Kliniğin ilk destek ödemesi 2026'da alınırsa 2028'den itibaren izleme dönemine girer. O yıl alınabilecek toplam destek, 2027'deki hizmet ihracatı ve yurt dışı kaynaklı gelir toplamının 1/3'ü ile sınırlanır. Bütçe planlamasında destek tutarını kesinleşmiş gelir gibi değil, onaydan sonra gelecek bir iade gibi ele almak daha güvenlidir.

• Sağlık turizmi reklam bütçesi nasıl planlanır? →

Teşvik ve sağlık reklam mevzuatı birlikte nasıl okunur?

Destek mevzuatı ile sağlık tanıtım mevzuatı ayrı metinlerdir ve Genelge, Sağlık Tanıtım Yönetmeliğine doğrudan atıf yapmaz. İki metin ise aynı yöne bakar. 12 Kasım 2025 tarihli ve 33075 sayılı Yönetmeliğin 8. maddesi; yetki belgeli sağlık tesisi ve aracı kuruluşun yurt dışına yönelik ayrı bir internet sitesi veya sosyal medya hesabı üzerinden, Türkçe dışındaki resmî dillerde sponsorlu tanıtım yapabileceğini, yurt içinin hedef kitle olarak seçilemeyeceğini ve otomatik hedef kitle tanımlamalarının kapatılması gerektiğini düzenler. Genelge de yalnız Türkçe ve yurt içine yönelik tanıtımı destek dışında bırakır.

Aracı kuruluşlar için örtüşme daha net. Yönetmelik md.8/1-ğ, aracı kuruluşun aracılık ettiği sağlık hizmetini paylaşırken hizmetin protokollü sağlık tesisi tarafından verildiğini ve kendisinin sağlık tesisi olmadığını belirtmesini şart koşar. Genelge md.103/9 da desteğe konu tanıtımda aynı beyanı arar. Ayrıca ön onay başvurularında “ilgili mevzuata uygunluk” değerlendirilir (Genelge md.97/3). Bakanlık, Kararın amaç ve hükümlerine uygun bulmadığı faaliyetlerde başvuruyu reddedebilir veya destekte indirime gidebilir (Karar md.42). Sağlık mevzuatına aykırı bir reklam, destek başvurusundan bağımsız olarak idari yaptırım riski de taşır. Bu yüzden önce reklamı mevzuata uygun kurmak, sonra desteğe başvurmak gerekir.

• Sağlık turizmi reklam yönetmeliği 2026 →
• Aracı kuruluş reklam kuralları →
• Sağlık turizmi yetki belgesi nasıl alınır? →

Sağlık turizmi teşvik başvurusu nasıl yapılır?

Hizmet Sektörleri Atılım Programındaki başvurular, Ticaret Bakanlığı Destek Yönetim Sistemi (DYS) üzerinden yapılır (EK-50). Destek başvurularını inceleyen kuruluş Hizmet İhracatçıları Birliği Genel Sekreterliğidir (Genelge md.4 ve md.99). Reklam desteği için sıra şöyle işler:

• —1. Ön şartları tamamlayın: Güncel sağlık turizmi yetki belgesi, Hizmet İhracatçıları Birliği üyeliği ve DYS'de temsile yetkili kullanıcı tanımı. Aracı kuruluşsanız harcamadan önce kapsama alım başvurusu yapın.
• —2. Temel belgeleri hazırlayın: Ticaret sicil gazetesi (muayenehanede Tabip Odası kaydı ve vergi levhası), imza sirküleri, Taahhütname (EK-A), Beyanname (EK-B), NACE kodlu oda belgesi, Finansal Bilgi Formu (EK-5), Yararlanıcı Bilgi Formu ve sektöre özgü belgeler. Bunlar ilk başvuruda bir kez sunulur, değiştiğinde yenilenir.
• —3. Ön onay gerekiyorsa faaliyetten önce alın: Influencer, tanıtım heyeti ve 200.000 TL ve üzeri özel tanıtım faaliyetleri için en az bir ay önce başvurun. Ön onaya tabi desteklerde yalnız ön onay başvuru tarihinden sonraki faaliyet ve ödemeler desteklenir (md.97/5).
• —4. Harcamayı kurum adına ve bankacılık kanalıyla yapın: Şirket ortağının veya çalışanın kişisel kredi kartıyla yapılan ödemeler desteklenmez (md.119/2). Sözleşme, fatura ve ödeme belgesi yararlanıcı adına düzenlenmiş olmalıdır (md.119/11).
• —5. Ödeme belgesi tarihinden itibaren 6 ay içinde DYS'den destek başvurusu yapın (md.98/1-d). Reklam desteğinde EK-6BF başvuru formu kullanılır.
• —6. Eksik bildirimine en geç 3 ay içinde yanıt verin. Gerekirse 3 aya kadar ek süre verilebilir. Süresinde tamamlanmayan eksikler dikkate alınmaz (md.98/3).
• —7. Ödeme TL olarak yapılır: Döviz cinsi harcamalar ödeme belgesi tarihindeki TCMB gösterge kuruyla çevrilir. Sosyal medya ve arama motoru reklamlarında bir ayda üçten fazla döviz ödemesi varsa o ayın 15'indeki kur esas alınır (md.119/6-7).

Reklam desteği başvuru dosyası kontrol listesi

• ✓ Reklam, Tanıtım ve Pazarlama Desteği Başvuru Formu (EK-6BF)

  Her başvuru ile birlikte Yararlanıcı Bilgi Formu da sunulur (EK-4).

• ✓ Sözleşme, fatura ve banka onaylı ödeme belgesi

  Faturada faaliyetin içeriği anlaşılır olmalı. Fatura ile faaliyet arasında ilişki kurulamıyorsa gider desteklenmez (md.98/7). Platform ekstreleri fatura yerine geçer.

• ✓ İşlem geçmişi raporu

  Tanıtım veya fatura dönemiyle uyumlu; reklamın tıklanma sayısını ve tıklamanın yapıldığı ülkeleri göstermeli (EK-4). Hedef ülke ilavesi bu raporla belgelenir.

• ✓ Reklam paneline okuma amaçlı erişim

  EK-4, sosyal medya, arama motoru ve dijital platform reklamları için ara yüze okuma amaçlı erişim bilgisi ister.

• ✓ Reklam görselleri ve yayın kanıtı

  Kreatif görselleri ile yayınlandığı bağlantı adresinin görüldüğü ekran görüntüleri.

• ✓ Yetkili kuruluş belgesi

  Reklam yetkili bir kuruluş aracılığıyla verildiyse o kuruluşun yetki belgesi (EK-4).

• ✓ İlişkili kişi kontrolü

  Faturayı kesen ajans veya tedarikçi, harcamayı yapanın ortağı, ortağın eşi ya da yakın akrabasıysa veya onlarla sermaye ilişkisi varsa gider desteklenmez; ilişki varsa beyan zorunludur (md.105).

• ✓ Dil kontrolü

  Kreatif ve açılış sayfası yabancı dilde olmalı. Türkçe kullanımı yapım desteğini yarıya indirir, yalnız Türkçe tanıtım hiç desteklenmez.

• ✓ Belge saklama

  Başvuruya konu tüm belgelerin muhafaza yükümlülüğü başvuru tarihinden itibaren on yıl başvuru sahibindedir (md.99/3).

Destek başvurularında sık yapılan hatalar

• —Faturaları biriktirip yıl sonunda başvurmak: 6 aylık süre ödeme belgesi tarihinden işler. Süresi geçen fatura geri gelmez.
• —Reklam hesabını kişisel kartla ödemek: Kişisel kart veya kişisel hesap üzerinden yapılan ödemeler kapsam dışıdır.
• —Hedef ülke ile liste dışı ülkeyi aynı kampanyada birleştirmek: Tüm harcama %50'den değerlendirilir.
• —Influencer işbirliğini ön onaysız başlatmak: EK-14'e göre influencer tanıtımı tutardan bağımsız olarak ön onaya tabidir.
• —Aracı kuruluş olarak beyan vermeden reklam yayınlamak: Genelge md.103/9 ve Yönetmelik md.8/1-ğ aynı beyanı arar.
• —SEO, yemek veya genel ulaşım giderlerini reklam desteğine eklemek: Bu kalemler md.103/8 uyarınca desteklenmez.
• —Sahte veya yanıltıcı belge: Başvuru reddedilir, ödeme alınmışsa haksız ödeme sayılır ve bir yıl boyunca harcamalar desteklenmez. Tekrarında tüm başvurular reddedilir (Karar md.47).

Eski ve yeni rejim: 2025 haberlerindeki oranlara neden güvenmemeli?

2026'dan önce yayımlanan haber ve broşürlerde geçen sağlık turizmi destek oranları ve tavanları, yürürlükten kaldırılan 5448 sayılı Karar dönemine aittir. 10962 sayılı Karar, her sektöre ayrı bölüm ayıran eski yapının yerine ortak ve sektörel destek unsurlarından oluşan Hizmet Sektörleri Atılım Programını kurdu. Yararlanıcı için reklam desteğinin temel oranı %50, yıllık tavanı 25.000.000 TL'dir ve hedef ülke ilavesi EK-53 listesine bağlıdır. Eski mevzuat yalnız Karar yürürlüğe girmeden önce başvurusu yapılmış, ön onay almış veya faaliyeti başlamış işlemlerde, lehe olan hükümleriyle uygulanır (Geçici md.1). Eski rejimde kullanılan süreler ise yeni rejimdeki sürelerden düşülür (Geçici md.2). Yeni bir kampanya planlarken eski rakamları değil, 10962 sayılı Kararı ve güncel Genelge eklerini esas alın.

Teşvik başvurusunda ajansın rolü

Teşvik başvurusunu kurumun kendisi, mali müşaviri veya bu alanda çalışan bir danışman yapar; yükümlülük ve sorumluluk başvuru sahibindedir. omerb bir teşvik danışmanlığı şirketi değildir ve destek alınacağını taahhüt etmez. Reklam ajansının katkısı dosyanın reklam tarafıyla sınırlıdır. Kampanyaları ülke bazında ayrı kurmak, fatura dönemiyle eşleşen ülke kırılımlı tıklama raporlarını çıkarmak, kreatiflerin ve yayın bağlantılarının kanıtlarını arşivlemek, reklam hesabına okuma amaçlı erişim tanımlamak ve kreatifleri hem Sağlık Tanıtım Yönetmeliğine hem Genelgenin dil ve beyan kurallarına göre hazırlamak bu kapsamdadır.

• Sağlık turizmi reklam ajansı hizmeti →
• Sağlık turizmi Meta reklamları →